thebell Forum|2017 더벨 경영전략 포럼

성장 문턱앞 韓 경제…적극적 대응전략 필요

문재인 정부 들어 국정 운영의 초점이 일자리 창출과 소득 재분배에 맞춰지면서 기업들의 부담이 가중되고 있다. 글로벌 경기는 회복세를 보이고 있으나 최고세율 인상 및 노동 정책 등으로 기업 경쟁력에 부담요인이 되고 있다. 전문가들은 경기 회복에 맞춘 기업들의 전략 구성과 변화된 정부 정책에 따른 체질 개선을 주문했다. 특히 좋은 물건을 만들어 파는 본원적 경쟁력외에 평판이나 외부 리스크 등 비시장 요인에 대한 전략을 구사해 리스크를 최소화해야 한다는 의견도 제시됐다. 29일 머니투데이 더벨이 개최한 2017 경영전략 포럼은 '정부 정책 변화와 하반기 경제전망'이라는 주제로 각 기업의 전략 담당 실무자들 200 여명이 참석한 가운데 열렸다. 이날 포럼에서는 경기 회복 기대감이 높아지면서 보다 적극적인 기업 경영 전략의 필요성이 대두됐다. 특히 새정부 국정 운영의 초점이 일자리 창출과 소득 재분배 등에 맞춰질 것으로 예측되는 만큼 기업들도 적절한 대응책을 강구해야 한다는 조언이다. ◇경기회복 염두 적극적 대응 방점…리스크 관리 '강화' 첫 번째 발표자로 나선 주원 현대경제연구원 경제연구실장은 미국과 유럽 등 선진국 뿐만 아니라 신흥국을 중심으로 글로벌 경기 회복에 대한 낙관론이 확산되고 있다는 점을 강조했다. 주 실장은 "올해 세계 경제가 상승국면에 진입하고 있다"며 "국제통화기금(IMF)은 경제성장률이 지난해 3.2%에서 올해 3.5%로 상승하고, 세계 교역증감률도 올해 4%로 급상승할 것"으로 내다봤다. 아울러 "작년 하반기 이후 선진국 경제에 대한 긍정적 시각이 확대되는 가운데 올해 들어 개도국과 신흥국에 대한 시각도 낙관적으로 바뀌고 있다"고 덧붙였다. 주 실장은 글로벌 경기 회복 기조가 하반기 들어 더욱 뚜렷해 질 것으로 예측되는 만큼 우리나라 기업들 역시 방어적 자세 보다는 과거에 비해 좀 더 적극적인 자세로 경영 전략을 짜야한다고 강조했다. 그는 "시장 경쟁에 대응해 핵심 경쟁력 제고에 힘을 쏟아야 한다"며 "경기 회복에 무게중심을 두고 전략을 마련하는 차원에서 적극적인 마케팅 강화로 신규 수요처를 확보해야 한다"고 덧붙였다. 다만 미국 트럼프 행정부의 보호무역 강화 등으로 인한 통상 마찰과 글로벌 자금의 급격한 이동에 따른 금융시장 불안 등의 리스크 역시 상존하고 있다는 점도 지적했다. 그는 "자유무역의 퇴조와 "금융시장 변동성 확대 가능성에 대비한 금융 리스크 관리도 강화할 필요가 있다"고 덧붙였다. ◇정부 정책, 기업 부담 확대 가능성…"규제도 함께 풀어야" 하반기 경제정책 운용 전망에 대해 발표한 송원근 한국경제연구원 부원장은 새 정부의 정책으로 인해 자칫 기업들의 경영 활동이 위축될 수 있다는 점을 우려했다. 정부는 이미 최저임금 인상과 정규직 전환 등을 통해 일자리 창출에 적극 나서고 있는 상황이다. 송 부원장은 "문재인 정부가 소득 재분배와 청년실업률 문제 등을 해결하기 위해서 적극적인 재정 정책을 펼 가능성이 높다"며 "이는 민간기업의 부담을 확대시킬 수 있다"고 말했다. 문재인 정부는 특히 100대 국정과제 가운데 '더불어 잘사는 경제'의 소득 주도 성장을 위한 일자리 경제를 첫 번째 전략으로 삼고 있을 만큼 노동 정책에 집중하고 있다. 여기에 재벌 총수 등의 소유 및 지배구조 개선이나 공정거래 감시 강화 등도 기업들에게는 경영 활동에 부담으로 작용할 수 밖에 없다. 송 부원장은 정부의 재정 지출 확대와 함께 민간기업의 활성화가 동반돼야 경제성장률을 제고할 수 있다고 주장했다. 이를 위해 기업들을 가로막고 있는 각종 규제를 완화해야 한다는 주장이다. 그는 "정부가 4차 산업혁명에 대응하기 위해 문턱을 낮춰야 한다"며 "여객자동차 운수사업법, 항공안전법 등 규제 완화를 통해 한국판 우버나 이항 등 혁신 기업의 탄생을 지원해야 한다"고 덧붙였다. ◇기본에만 충실해선 안돼…비시장적 요소에도 집중해야 기업들이 기본에 충실해야 할 뿐만 아니라 비시장(Non-Market)적 요소에도 신경을 써야 한다는 지적도 있었다. 좋은 물건을 만들어 파는 본원적 경쟁력과 비시장 요인에 대한 대응 전략도 함께 짜야한다는 주장이다. 국내 기업들이 염두해야 할 비시장요인을 크게 경영환경과 정부 규제 변화로 꼽은 윤권현 삼정KPMG 전략컨설팅본부장은 "새정부가 발표한 공정경제 등과 같은 내용들은 일사분란하게 정책, 입법화될 것으로 예상한다"며 "국내 기업들은 공정 경제나 공정사회 관련 정책들에 대해 대응 전략을 짜야한다"고 조언했다. 단순히 직접 수요 고객에게만 치중하기 보다는 시야를 넓혀야 한다는 얘기다. 윤 본부장은 고객과 투자자 등을 1차 이해관계자로, 언론이나 정부기관, 시민단체 등을 2차 이해관계자로 규정했다. 1차 이해관계자를 관리하는 데만 집중하면 일시적인 경쟁력을 확보하는 데 그치지만 2차 이해관계자에 대한 대응 전략을 수립해야 지속가능한 경쟁우위를 확보할 수 있다는 것이 윤 본부장의 주장이다. 윤 본부장은 대고객 이미지 개선으로 홍보효과를 얻고 있는 오뚜기나 대규모 기부 약속으로 반공정 이슈 대신 기업 이미지를 개선한 마이크로소프트의 사례, 환경 문제로 매출도 올리고 기업 이미지도 개선한 GE 등을 사례로 들었다. 그는 "2차 이해관계자로부터 호의를 얻기 위해서는 일자리, 고령화, 저출산 등 사회가 당면한 이슈를 진지하게 고민하고 해결 과정에 참여해야 한다"며 "환경 문제를 적극적으로 해결하려했던 미국의 GE(제네럴일렉트릭)와 고용 문제 해결에 앞장선 오뚜기 등이 좋은 예"라고 말했다.

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바뀌는 '경영환경' 비시장 대응전략 마련해야

경영환경 패러다임이 옮겨가고 있다. 과거 기업들은 좋은 물건과 서비스, 유통 등 본원적 경쟁력에만 충실하면 성과를 내왔다. 하지만 최근 기업성과에 비시장(Non-Market)적 요인이 새롭게 부각되고 있다. 비시장 대응전략을 어떻게 구사하느냐에 따라 기업 성과가 달려있다 해도 과언이 아니다. 윤권현 삼정KPMG 전략컨설팅본부장(사진)은 29일 머니투데이 더벨 주최로 서울 소공동 더플라자호텔에서 열린 '2017 더벨 경영전략 포럼'에서 "좋은 물건을 만들어 팔기만하는 본원적 경쟁력만으로 성과를 낼 수 있었지만 최근 달라지고 있다"며 "비시장 요인이 미치는 영향력이 커지고 있고, 어떻게 대응전략을 짜느냐에 따라 기업성과가 달려 있다"고 말했다. 글로벌 컨설팅기관인 맥킨지의 기업 연구조사결과도 언급했다. 글로벌 기업들을 대상으로 경제적 가치에 가장 큰 영향을 미치는 이해관계를 묻는 질문에 답변 1위가 고객, 2위가 정부기관이 차지했다. 윤 본부장은 "국내 기업들은 대외협력팀, 홍보팀 등 포괄적인 부서로 대응하고 있다"며 "이와 달리 글로벌 기업들은 각 정부부처와 공식적으로 대응하는 부서를 두고 비시장요인에 적극 대처하고 있다"고 설명했다. 그는 국내 기업들이 염두해야 할 비시장요인을 크게 경영환경과 정부 규제 변화로 꼽았다. 먼저 경영환경에서는 1차 이해관계자인 고객들의 파급력이 커진데다 교섭력도 증대됐다. 공정경쟁에 대한 사회적 공감대가 형성되고, 기업 투명성에 대한 요구도 커졌다. 정부 규제에서는 공정경제와 공정사회에 대해 적극적인 대응 전략 검토가 필요하다고 지적했다. 윤 본부장은 "새정부가 발표한 공정경제 등과 같은 내용들은 일사분란하게 정책, 입법화될 것으로 예상한다"며 "국내 기업들은 공정경제나 공정사회 관련 정책들에 대해 대응전략을 짜고, 4차 산업혁명 관련은 적극 활용해야 할 것"이라고 밝혔다. 비시장 대응전략을 잘 구사한 성공사례로 GE와 MS 등을 꼽았다. GE는 기업슬로건을 에코와 이매지네이션을 합성한 에코메지네이션으로 칭하고 있다. 본원적 사업인 환경이라는 이슈를 직접 부각시켜 정부의 지원정책과 세제혜택까지 이끌어냈다고 평가했다. 마이크로소프트는 2000년대 초반 반독점, 공정거래 이슈와 같은 비시장 이슈가 불거지자 재단설립이라는 형태로 대응했다. 각 기업들에게 사전적으로 비시장 전략을 짜볼 것을 권했다. 윤 본부장은 "기업도 사회 공동체 일원이라는 판단을 가지면 기여할 기회가 많다"며 "사전적으로 고민해본다면 시장 경쟁력을 확보할 수 있다는데다 차별화를 꾀해볼 수 있을 것"이라고 당부했다. <윤권현 삼정KPMG 전략컨설팅본부장 발표 전문 요약> 과거에는 제품 및 서비스의 질을 높이고 실적을 내는 것이 경영 전략의 기본이었다. 하지만 최근 들어 본원적인 경쟁우위 요인 못지 않게 비시장(Non-Market) 경쟁요소가 중요해졌다. 비시장 경쟁요소란 △정부 정책 준수 및 사회적 책임 △기업 윤리 및 상생 경영 △정서적 어필 및 대외 이미지 등을 말한다. 비시장 경쟁요소가 중요해진 요인으로 크게 두 가지를 꼽을 수 있다. 소셜네트워크서비스(SNS) 확대, 공정거래 중요성 대두 등으로 기업을 둘러싼 경영 환경이 급변했다. 새로 출범한 문재인 정부가 4차 산업혁명, 불공정 갑질에 대한 처벌 등 각종 국정 운영 계획을 내놓은 것도 영향을 미쳤다. 비시장 경쟁력을 강화하려면 1차 이해관계자(고객·투자자·임직원 등) 외에 2차 이해관계자(언론·정부기관·시민단체 등)에 관심을 가져야 한다. 1차 이해관계자를 관리하는 데만 집중하면 일시적인 경쟁력을 확보하는 데 그친다. 2차 이해관계자에 대한 대응 전략을 수립해야 지속가능한 경쟁우위를 확보할 수 있다. 2차 이해관계자로부터 호의를 얻으려면 일자리, 고령화, 저출산 등 사회가 당면한 이슈를 진지하게 고민하고 해결 과정에 참여해야 한다. 제네럴일렉트릭(GE)이 좋은 예다. GE는 '에코메지네이션(Ecomagination)'을 슬로건으로 내세우면서 환경 문제 해결에 적극 참여했다. 대중에게 가치있는 서비스를 제공한 덕분에 정부로부터 세제 혜택 등의 지원을 이끌어내는 데 성공했다. 국내에선 오뚜기를 꼽을 수 있다. 오뚜기는 정규직 채용 원칙, 세금 납부, 사회공헌 활동 등 기업이 당연히 해야 하는 과제들을 성실히 이행해 왔다. 이런 사실이 SNS를 통해 대중에게 알려지면서 기업 이미지가 개선됐다. 15대 그룹 재계 간담회에 중견기업으로 유일하게 초청받는 등 기업 경영 측면에서도 긍정적인 결과를 만들어냈다. 세부적인 전략은 산업군마다 다를 수 있다. 소비재나 유통 분야는 국민들이 우호적인 이미지를 갖도록 홍보하는 게 중요하다. 정부 정책에 영향을 많이 받는 통신, 인프라 산업 등은 주무부처와의 관계를 다지는 일에 집중해야 한다. 적극적으로 비시장 요소들을 공략하면 기업 경쟁력이 높아질 것이다.

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정부 지출에 민간 활력 더해야 경제 성장

문재인 정부 들어 정부 정책이 재정 지출을 확대해 성장률을 제고하는 방향으로 선회했다. 하지만 노동 및 기업정책, 법인세 최고세율 인상 등은 기업에 부담이 되는 요인이다. 경제성장률 제고를 위해선 정부의 적극적인 지출 외에도 민간 부문의 활력이 필요하다. 특히 4차산업혁명을 둘러싼 규제는 적극적으로 완화할 필요성도 제기됐다. 송원근 한국경제연구원 부원장(사진)은 29일 서울 소공동 플라자호텔에서 머니투데이 더벨 주최로 열린 '2017 더벨 경영전략 포럼'에서 "문재인 정부는 추경 등 정부지출을 확대해 경제성장률을 끌어올리려는 계획"이라며 "매년 낮아지고 있는 잠재성장률을 제고하기 위해 정부가 직접 나섰다"고 말했다. 송 부원장은 △통화 △재정 △노동 △기업 △4차 산업혁명 등 5가지 분야에서 문재인 정부의 경제 정책 기조를 분석하고 향후 기업에 미칠 영향에 대해 전망했다. 송 부원장은 문재인 정부가 적극적인 재정 정책을 통해 청년 실업 등 경제 문제를 직접 해결하려 나서고 있다는 점에 주목했다. 그는 "문재인 대통령이 재정의 적극적 역할을 강조하고 있다"며 "소득 분배와 청년실업률 문제를 해결하기 위해서 재정 정책이 적극적 역할을 할 것"이라고 말했다. 다만 송 부원장은 문재인 정부의 노동·기업정책이 민간기업의 부담을 확대시키고 있다고 지적했다. 최저임금·법인세 최고세율 인상 등으로 대기업과 중소기업의 부담이 동시에 늘어났다는 설명이다. 그는 정부의 재정 지출 확대와 함께 민간기업의 활성화가 동반돼야 경제성장률을 제고할 수 있다고 주장했다. 송 부원장은 "새정부 들어선 이후 민간 기업의 부담이 늘었다"며 "정부 지출확대와 함께 민간 부문의 활력도 늘어나야 전체적인 성장률을 제고할 수 있을 것"이라고 말했다. 정부가 4차 산업혁명에 적응하기 위해 규제를 완화해야 한다는 것도 강조했다. 여객자동차 운수사업법, 항공안전법 등이 한국판 우버나 이항 등 혁신기업의 탄생을 막고 있다는 설명이다. 송 부원장은 "우리나라는 4차산업 적응도가 낮은 상태이며 수준 높은 기반기술도 갖춰지지 않은 상태"며 "정부가 규제 완화를 통해 혁신기업의 탄생을 지원해야한다"고 말했다. <다음은 송원근 한국경제연구원 부원장 발표 전문 요약> 한국경제 저성장 기조가 고착화되고 있다. 저출산 및 고령화가 잠재성장률을 위협한 것도 문재인 정부 이전부터 시작됐다. 통화정책을 보면 미국 기준금리가 올해 들어 2번 인상돼 국내 금리도 인상될 가능성이 있다. 다만 가계신용 규모 및 증가율과 민간소비 및 경제성장률을 보면 기준금리 동결 요인도 상존하는 상황이다. 전문가들의 의견을 모아보면 올해까진 기준금리 동결에 무게중심이 실리고 있다. 문재인 대통령은 재정의 적극적 역할을 강조하고 있다. 올해 청년실업률은 9.8%로, 전년 동기보다 0.6%포인트 상승하는 등 상황이 좋지 않기 때문이다. 지난 5월 새정부가 들어서자마자 11조 원 규모의 일자리 추경을 편성하고 공공부문에 81만 개의 일자리 확충에 나선 것도 이 같은 맥락이다. 노동정책을 보면 노동존중을 기반으로 비정규직 정규직 전환, 근로시간 단축 등의 정책이 도입될 예정이다. 최저임금이 2020년까지 1만 원 수준으로 인상될 예정이다. 지난해 6030원에 이르던 최저임금은 올해 6470원, 2018년 7530원 등 급격히 증가할 것으로 전망된다. 대·중소기업 정책은 세제 부문이 눈에 띈다. 법인세 최고세율이 인상되고, 투자 및 연구개발 세액공제는 줄어들 예정이다. 투자 및 상생협력 촉진 세제도 신설된다. 기업들은 세금 부담이 증가할 전망이다. 4차 산업혁명위원회를 설치·운영하기 위한 관련 규정을 제정했다. 국가정보화기본법을 전면 개정하는 한편 네거티브 규제원칙 마련 등을 위한 정보통신융합법 개정에 나서는 등 4차 산업혁명 주도에 앞장서는 모습이다. 결국 매년 줄어들고 있는 잠재성장률 제고가 필요한 상황이다. 정부 지출 확대에 나섰지만 이 뿐만 아니라 민간 부문 활력 증대도 동반돼야 한다. 그러나 새정부가 들어선 이후 민간 기업들의 부담이 커졌다. 미국, 홍콩 등 법인세 인하 경쟁에 나서듯 글로벌 조세경쟁도 고려해야 한다. 4차 산업혁명 관련 산업이 각종 규제로 인해 활성화되지 못하는 부분도 있다. 여객자동차 운수사업법 완화 등을 통해 한국판 우버 등이 등장하는 등 규제 완화로 혁신을 창출해야 한다.

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글로벌 경기회복…'방어'보단 '공격'할 때

전문가들이 글로벌 경제 회복세를 점치고 있다. 세계 최대 경제대국 미국이 올해 2분기에만 1%포인트 이상의 성장률 상승세를 보이고 있고 중국 등 주요 신흥국들도 일제히 플러스 성장이 점쳐진다. 우리 기업들은 경기회복에 무게 중심을 두고 적극적인 시장 선점 전략을 준비할 필요가 있다. 주원(사진) 현대경제연구원 경제연구실장은 29일 서울 소공동 더플라자호텔에서 열린 '2017 더벨 경영전략 포럼'에서 "올해 세계 경제가 상승국면에 진입하고 있다"며 "국제통화기금(IMF)은 경제성장률이 지난해 3.2%에서 올해 3.5%로 상승하고, 세계 교역증감률도 올해 4%로 급상승할 것으로 전망한다"고 말했다. 글로벌 경기 회복은 선진국과 개도국에서 동시 진행되고 있다. 주 실장은 "작년 하반기 이후 선진국 경제에 대한 긍정적 시각이 확대되는 가운데 올해 들어 개도국과 신흥국에 대한 시각도 낙관적으로 전환하고 있다"고 말했다. 미국은 민간부문 소비와 투자확대로 2분기 경제성장률이 2.6%로 1분기(1.2%) 대비 1.4%포인트 상승해 눈에 띄는 회복세를 보였다. IMF는 연간 올해 경제성장률도 2.1%로 작년(1.6%)대비 0.5%포인트 상승할 것으로 내다봤다. 미국 연방준비제도(연준·Fed)의 고용과 물가 전망도 긍정적이다. 연준은 올해 물가상승률이 1.6%로 작년 1.2% 대비 0.4%포인트 높아질 것으로 봤다. 반면 실업률은 같은 기간 4.9%에서 4.3%로 낮아질 전망이다. 리스크는 있다. 미국 대통령 트럼프의 지지율 하락과 경제정책의 불확실성이다. 주 실장은 "트럼프의 지지율이 올초부터 꾸준히 떨어지고 있는 데 주요 공략들이 제대로 추진되지 않았기 때문"이라며 "이 같은 정책의 불확실성이 미국 경제를 불안케 하는 유일한 불안 요인"이라고 지적했다. 중국도 전반적으로 회복 국면을 지속하고 있다. 중국 경제성장률은 지난해말부터 소폭 상승하기 시작해 올해 2분기 6.9% 수준을 유지하고 있다. 주 실장은 "중국 성장률은 투자 쪽이 이끌고 있다"며 "중국 정부의 일대일로(신 실크로드 전략) 정책이 성공하면 8~10% 수준까지 상승하겠지만 아직은 지켜봐야 한다"고 말했다. 중국 부실대출은 경기회복에 영향을 미칠 수 있는 리스크 요인이다. 주 실장은 "'그림자금융'(규제를 받지 않는 금융)에 해당하는 자산관리상품(WMP) 시장이 급속하게 확장되고 있다"며 "은행권 부실대출은 공식통계인 1.74%를 상회할 가능성이 있다"고 말했다. 이밖에 유로존 경제성장률은 올해 2분기 0.6%로 비교적 양호한 수준으로 진단됐다. 일본은 같은 기간 4%를 기록해 예상치 2% 중반을 크게 상회했다. 주요 신흥국 BRICs(중국, 러시아, 인도, 브라질, 남아프리카)도 모두 올해 플러스 성장을 기록할 것으로 전망되고 있다. 주 실장은 "경기 회복에 무게중심을 두고 전략을 마련하는 차원에서 적극적인 마케팅 강화로 신규 수요처를 확보해야 한다"며 "금융시장 변동성 확대 가능성에 대비한 금융 리스크 관리도 강화할 필요가 있다"고 덧붙였다. <주원 현대경제연구원 경제연구실장 발표 전문 요약> 대외변수 동향과 글로벌 경기 전망이라는 주제 중 첫 번째 대외변수에 대해 말씀 드리겠다. 대외변수에는 금리와 환율과 유가가 있는데 먼저 미국의 정책금리가 어떻게 될 것이냐에 관심이 모인다. 미국은 10년 동안 금리 0.25%를 지속하다가 2015년 12월 한 차례 금리를 인상했다. 이어 2016년 12월, 2017년 3월과 6월 3번에 걸쳐서 1.25%까지 금리를 인상했다. 앞으로 남아있는 건 올해 9월과 12월인데 그 중 한 번 정도는 금리를 올린다는 게 지배적인 의견이다. 2017년 말, 2018년 말, 2019년 말 3개년에 걸쳐 인상 기조는 계속될 것으로 전망된다. 국내 정책금리의 경우 미국의 영향을 받아 상승 기조가 예상된다. 환율은 미국 기준금리 인상 후 글로벌 달러화가 약세를 보이고 있다. 원래대로라면 기준금리 인상 후 달러화 희소로 강달러로 이어지는 패턴이어야 하는데 최근에는 인상 후 약달러를 보이는 것이 특징이다. 이 속에서 엔화, 원화도 소폭 약세를 나타낸다. 향후에도 지정학적 요인으로 원달러 환율은 약세 가능성이 있다. 유가는 2016년 1월까지 급속도로 떨어졌다가 2017년 1월까지는 다시 상승했고 이후 8월까지는 배럴당 50~60달러대를 이어가고 있다. 앞으로는 수급의 균형으로 배럴당 50달러 내외에서 횡보할 전망이다. 글로벌 경기전망을 보면 세계경제가 상승 국면으로의 진입을 시도하고 있다. 선진국과 개도국으로 나눠보면 개도국의 회복 가능성을 더 높게 평가하고 있다. 미국은 완만한 회복세를 지속하고 있다. 미 연준의 고용과 물가에 대한 전망도 긍정적이고 소비 및 수출 회복세도 강화될 것으로 예상된다. 다만 트럼프 정책에 대한 불신이 증가하면서 이것이 변수로 작용할 수 있다. 중국은 회복 조짐 속에 불확실성이 증폭되고 있다. 건설수요 동력과 부동산시장 공급과잉이 문제다. 유로존은 디플레 탈출 성공으로 소비 및 투자가 성장세다. 일본은 2분기 내수 활황으로 시장 예상치 2%의 2배인 4% 성장을 이뤘으나 하반기까지 이어질지는 미지수다. 세계경제는 올해 초보다 낙관론이 확산되고 있다. 경기회복에 대한 가능성은 글로벌 금융위기 이후 가장 높다. IMF는 세계경제성장률을 2016년 3.2%에서 2017년 3.5%로 전망치를 높였다. 그러나 통상 마찰과 일부 신흥국 불안은 리스크 요인으로 작용한다. 금융시장의 변동성과 지정학적 리스크도 존재한다. 기업의 대응 전략을 보면 방어보다 공격을 위한 준비가 필요한 시기로 보인다.